您現在的位置:首頁 >> 新聞資訊 >> 行業動態 >> 水泥行業供給側改革不缺位
資訊詳細

水泥行業供給側改革不缺位

作者:辦公室日期:2016年8月23日 11:47

东方6+1振幅 www.sqnfc.icu     近日,中國水泥協會針對《關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》(簡稱《指導意見》)向各省政府主管部門提出多項水泥行業意見和呼吁:

  7 月13 日《關于設立水泥業結構調整專項資金意見函》;7 月14 日《關于報送全面推行錯峰生產的政策建議函》;7 月15 日《關于報送推進大企業間產能互換的政策建議》;7 月15 日《關于2020 年前嚴禁新增水泥生產線呼吁書》。

    事件評論

  專項資金兼具強制性和可行性。專項資金意見函提出,若以80%為合理的產能利用率,同時85%以上的熟料生產企業實現盈利,意味著未來五年全行業需要淘汰和壓減的水泥熟料產能約為3.9 億噸,需要安置的職工人數約為13 萬人,為補償關閉生產線帶來的職工和經濟損失,按每噸熟料平均補償不低于50 元,則需要籌集產業結構調整專項資金200 億元以上,征收對象為所有水泥熟料生產企業,可采取的征收方式為電費加價(水泥熟料生產線按每度電加價不低于0.11 元,完整水泥生產線每度電加價不低于0.07 元)。同時,為落實專項資金的使用,意見函明確提出了適用范圍(強制淘汰的不予補貼)、跨省區使用專項資金(考慮到區域差異)、早退多補晚退少補(鼓勵主動退出)等原則,兼具強制性和可行性。

  錯峰生產亟需政府有效引導。錯峰生產建議函廣泛征求了水泥企業意見,并細化具體實施要求、明確監督管理機制、制定相應處罰條款,以形成長效機制,例如對拒不執行錯峰生產的企業取消稅收優惠政策或誠信企業認定、增設排污費加倍收取標準、將錯峰生產列入階梯電價范圍等。

  產能互換目標明確,創新之舉需要政府企業間、地區間的協同和合作。產能互換意見函提出到2020 年實現各省區內前2~3 家大企業的水泥市場集中度達70%以上,全國水泥CR10 占60%以上,建議采取以下步驟:1)2016 年底完成產能布局及企業產能留存規劃工作;2)按規劃進行區域產能互換及退出;3)加強對水泥粉磨企業的質量監管;4)市場有序互換。

  產能互換既有政府規劃,也有市場互換,更多依靠政府企業間、地區間的協同和合作。

  嚴禁新增產能呼吁強烈。此份呼吁書來自水泥行業產能排名前50 家大型企業、中國水泥協會以及各省市自治區水泥(建材)協會。2016 年上半年全國新點火的新型干法水泥熟料生產線共有8條,合計年度熟料產能1085萬噸,此外還有3 條生產線工程建設基本完成但尚未點火,預計下半年將有2500萬噸左右的產能釋放。若新增產能得不到遏制,水泥去產能進度就只會停滯不前,嚴禁新增產能是去產能的前提,也是極其重要的一環。

  自力更生,水泥供給側改革晚到但不缺席。上半年水泥產量同比增長3.2%,6 月份單月產量同比增長2.6%,地產、制造業、民間投資回落為主要拖累因素,基建投資獨挑大梁(1-6 月份同比增長20.9%,增速較1-5 月環比提升0.9 個百分點),但獨木難支下需求較難看到顯著改善,我們判斷接下來水泥市場的變化更多來自9月份左右啟動的季節性需求和供給側改革的加快推進。

  盡管產能過剩不如煤炭、鋼鐵嚴重,但大企業對供給側改革的意愿也是強烈的,從中國水泥協會聯合大型水泥企業提出的專項資金、錯峰生產、產能互換、嚴禁新增產能等建議可見一斑,市場“自力更生”尋求突圍,水泥供給側改革推進加快。

所屬類別: 行業動態

該資訊的關鍵詞為:供給側改革  水泥  指導意見